學習浙江經驗，湖南將開展砂石礦山專項整治，下放審批權限

日前，湖南省土資源廳組織培訓班赴浙江省考察交流，湖南省土資源廳網站推出【學習浙江經驗 助推湖南高質量發展】系列報道。其中，礦管篇記錄了湖南省土資源廳礦產開發管理處處長張永忠關于砂石資源管理、綠色礦山建設方面的考察心得。他表示湖南將結合實際，在生態文明建設和“放管服”方面抓好以下幾項工作：

培訓班學員在湖州新開元碎石有限公司考察

（一）開展砂石土礦專項整治

一是制定省砂石土礦綜合整治方案，明確目標任務、方式方法、進度安排、工作措施和要求等。

二是科學編制專項規劃，以縣市區為單位，由縣級人民組織編制砂石土礦開采專項規劃，以安、環保、集約節約利用資源為原則，科學布局砂石土礦開發，合理采礦權總數，明確低開采規模和開采方式要求等。

三是開展專項整治，以專項規劃為指引，由縣級組織相關部門，對污染環境、破壞生態、亂采濫挖的砂石土礦依法予以關閉；對污染治理不規范的，依法責令停產整治，整治完成并經驗收合格后方可恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉；對不符合專項規劃的合法礦山，補償退出；對責任主體滅失的，組織生態修復。

四是從資源儲量、開采規模、開采方式、環境保護和安生產等方面，進一步完善砂石土礦開采準入條件。對已設礦山，進一步加強提質改造，限期達不到開采準入條件的，依法予以關閉；對新設礦山，須達到準入條件后，方能辦理采礦許可證。

（二）推進綠色礦山建設

面貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快礦業轉型，以開發利用方案編審和落實為抓手，以不同行業綠色礦山建設規范為，落實綠色礦山建設相關要求，推進省綠色礦山建設。

（三）下放審批權限

進一步加大采礦權審批權限下放力度，將法律法規授予省級發證的采礦權審批權限部下放給市州，并加強變前、變中、變后監管。

（四）減少辦證資料提交

進一步精簡辦證資料要求，對能夠從相關信息平臺搜集到的相關資料，如工商營業執照等，不再要求礦山企業在辦理采礦登記手續時提交。

（五）優化審批流程

進一步梳理審批流程，優化相關審批環節，明確參與相關登記變更的審批處室、審查內容和審查時限。

（作者系湖南省土資源廳礦產開發管理處處長）

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