采石場礦長有哪些責任和義務？

詳細解答

采石場礦長作為礦山安全生產的主要責任人，承擔著重大的責任和義務，直接關系到員工生命安全、企業合規經營和社會穩定。其主要責任和義務涵蓋以下多個關鍵方面：

一、法律法規與政策執行責任

1、遵守法律法規：嚴格遵守《中華人民共和國安全生產法》、《礦山安全法》、《礦產資源法》、《環境保護法》、《職業病防治法》以及地方性法規、部門規章和國家強制性等所有適用的安全生產、資源管理、環境保護、職業健康等方面的法律法規。

2、落實政策要求：貫徹執行國家、地方及行業主管部門關于礦山安全生產、資源開發、環境保護、職業健康等方面的方針、政策、指令和要求。

二、安全生產管理責任（主要責任）

1、建立健全安全生產責任制：組織制定并落實礦級、部門、班組及所有崗位的安全生產責任制，明確各自的安全職責，并定期考核。

2、組織制定并實施規章制度與操作規程：組織制定、完善涵蓋采剝、爆破、運輸、破碎、儲存、邊坡管理、用電、設備維護、職業衛生、應急救援等各個環節的安全生產規章制度和崗位安全操作規程，并其執行與持續更新。

3、保障安全投入：使礦山安全生產所需的資金投入（安全費用按規定足額提取并專款），及時配備符合的安全設備、設施??、應急救援器材和勞動防護用品。

4、組織安全教育培訓：組織制定并實施安全生產教育和培訓計劃，從業人員（包括新員工、轉崗員工、特種作業人員、班組長、管理人員等）掌握要的安全生產知識、崗位技能、應急處理能力和自救互救能力。主要負責人和安全生產管理人員需經考核合格。

5、風險分級管控與隱患排查治理：

· 風險辨識與評估：組織建立安全風險分級管控制度，定期（如每年至少一次）或動態開展全方位、全過程的安全風險辨識、評估（尤其是邊坡穩定性、爆破作業、車輛運輸、高處墜落、物體打擊、粉塵、噪聲等高風險點），風險等級，制定并落實管控措施。

· 隱患排查與治理：建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，組織并督促開展日常、定期、專項安全檢查，及時發現并事故隱患。對重大事故隱患治理負有導責任，需制定治理方案、落實資金、明確責任人、限定時間整改到位，并向相關部門報告。須親自帶隊進行安全生產檢查（是關鍵區域和環節）。

6、應急救援管理：

· 組織制定符合實際、具有可操作性的生產安全事故應急救援預案（綜合預案、專項預案、現場處置方案）。

· 組織或參與應急演練（每年至少一次綜合或專項演練），評估演練效果，完善預案。

· 配備要的應急救援物資、裝備和器材。

· 發生事故時，立即啟動預案，組織救援，按規定報告，并配合事故調查處理。

7、帶班巡查：

· 加強現場安全管理，是爆破、邊坡、運輸、用電等重要環節和高風險作業區域的管控。

· 嚴格履行導帶班制度：按照《金屬非金屬地下礦山企業導帶班下井及監督檢查暫行規定》或露天礦山相關規定，落實帶班計劃，深入生產了解安全生產狀況，及時發現和處置隱患，制止違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為。

三、資源合理開發與環境保護責任

1、依法合規開采：嚴格按照批準的礦產資源開發利用方案（開采設計）進行開采，不得層越界、破壞性開采、浪費資源或非法轉讓礦業權。

2、生態環境保護：

· 落實環境影響評價和“三同時”制度（環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用）。

· 控制粉塵、廢水、噪聲、固體廢棄物（廢石、棄土）等污染物的產生與排放，采取措施（如灑水降塵、廢水處理、固廢規范堆存與處置、生態修復等），防止或減少對周邊生態環境的破壞。

· 組織實施礦山地質環境保護與土地復墾方案，履行礦山地質環境治理恢復與土地復墾義務。"邊開采、邊治理"是重要原則。

四、職業健康管理責任

1、職業病防治： 建立健全職業衛生管理制度和操作規程。

2、危害因素監測與控制：使工作場所職業病危害因素（主要是粉塵、噪聲）強度或濃度符合國家職業衛生；對產生嚴重職業病危害的作業崗位設置警示標識和說明。

3、防護設施與個體防護： 提供的職業病防護設施和個人防護用品（如防塵口罩、耳塞等），并監督正確佩戴和使用。

4、健康監護：組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，建立職業健康監護檔案。如實告知勞動者職業病危害及其后果、防護措施等。

5、報告義務： 按規定報告職業病危害項目及職業病情況。

五、合規經營與報告責任

1、證照管理： 礦山持有有效的《采礦許可證》、《安全生產許可證》、《營業執照》等相關證照或許可。

2、依法報告：

· 按規定向有關部門（應急管理、自然資源、生態環境、衛生健康等）報告安全生產、資源開發利用、環境保護、職業健康等方面的信息、數據和重大事項。

· 發生生產安全事故或重大隱患時，須立即如實向負有安全生產監督管理職責的部門報告，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

接受監管： 自覺接受并積配合相關部門的監督檢查、安全監察、環保督察、執法檢查等，按要求提供資料，對提出的整改指令認真落實。

六、持續改進責任

1、規范化建設： 推動礦山安全生產化建設，提升本質安全水平。

2、引進技術與管理： 積采用安全生產新技術、新工藝、新設備和新材料，提升機械化、自動化、信息化水平。

3、持續改進： 定期分析安全生產狀況，研究解決重大問題，不斷改進安全管理體系和措施。

七、法律責任

礦長未能履行上述責任和義務，導致發生生產安全事故、環境污染事件、職業病群體事件、資源破壞或存在重大違法違規行為，將依法承擔相應的行政責任（警告、罰款、責令停產停業整頓、暫扣或吊銷有關證照、吊銷任職資格等）、民事責任（賠償損失）甚至刑事責任（依據《刑法》相關條款，如重大責任事故罪、強令違章冒險作業罪、重大勞動安全事故罪、工程重大安全事故罪、污染環境罪等）。

關鍵法律依據（主要）

《中華人民共和國安全生產法》（尤其是第五條、第十八條、十一條關于主要負責人職責的規定）

《中華人民共和國礦山安全法》及其實施條例

《中華人民共和國礦產資源法》及其實施細則

《中華人民共和國環境保護法》

《中華人民共和國職業病防治法》

《生產安全事故報告和調查處理條例》

《金屬非金屬礦山安全規程》（GB 16423）

《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》

《金屬非金屬地下礦山企業導帶班下井及監督檢查暫行規定》（露天礦參照執行相關精）

總而言之，采石場礦長的責任是多方位的、第一位的和領身的。其主要在于保障人的生命安全與健康、合法合規開發利用資源、保護生態環境，并對礦山的整體安全、合規運營和可持續發展負主要責任。