甘肅放管結(jié)合礦業(yè)權(quán)規(guī)范轉(zhuǎn)讓

甘肅省土資源廳新修訂的《甘肅省礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2016年10月10日起開始實施。新《辦法》對礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批的范圍、礦業(yè)權(quán)人獨立法人資格、礦業(yè)權(quán)交易市場準(zhǔn)入條件、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批流程和報件資料等四方面進(jìn)行了調(diào)整完善。

依照土資源部相關(guān)規(guī)定，《辦法》嚴(yán)格限定了轉(zhuǎn)讓審批的范圍，取消了甘肅省制定的企業(yè)內(nèi)部控股股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)條款，今后將不再審查礦業(yè)權(quán)人的內(nèi)部股權(quán)結(jié)構(gòu)、法定代表人變化等情況，轉(zhuǎn)而將礦業(yè)權(quán)人作為獨立的法人主體予以整體對待。

鑒于甘肅省仍有部分采礦權(quán)人屬有地勘單位事業(yè)法人的實際情況，《辦法》規(guī)定，省級審批發(fā)證礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓申請人應(yīng)是企業(yè)法人或事業(yè)單位法人。

《辦法》放寬了礦業(yè)權(quán)申請人市場準(zhǔn)入條件限制。取消采礦權(quán)人的注冊資本準(zhǔn)入條件；對于該省已設(shè)置的探礦權(quán)人注冊資本、勘查單位資質(zhì)、技術(shù)人員等準(zhǔn)入條件限制，一并予以取消。

《辦法》取消了礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓須委托交易機構(gòu)鑒證的程序，將原來的申請人向縣、市逐級提出申請后上報省土資源廳審批，以及轉(zhuǎn)讓、變更須前后兩次報件的程序，精簡合并為直接向市州土資源局提交申請并經(jīng)簽署意見后上報省土資源廳，一并辦理轉(zhuǎn)讓審批和變更登記。

除上述變動外，《辦法》還強調(diào)，探礦權(quán)、采礦權(quán)已過期的，探礦權(quán)因面積縮減無法延續(xù)或保留期滿的；不符合家產(chǎn)業(yè)政策或礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的；礦業(yè)權(quán)正處于訴訟或仲裁期間，尚未取得生效法律文書的；轉(zhuǎn)讓方或受讓方有礦產(chǎn)資源違法行為，尚未處理的，或者礦產(chǎn)資源違法行為的行政處罰尚未執(zhí)行完畢的，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)當(dāng)中止。礦業(yè)權(quán)人不得以承包經(jīng)營方式變相轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)或?qū)⒉傻V權(quán)分割轉(zhuǎn)讓。