江西采砂條例的出臺實施對河道采砂管理的意義

江西地區以來，非法河道采砂行為嚴重威脅河道堤防安和防汛安。一些不法分子出于獲取巨額利潤的目的鋌而走險，違法采砂行為屢禁不止，造成堤岸崩塌、農田損毀，嚴重威脅著當地群眾的生命財產安。

2017年已經到來，為治理這種現象，廣受業界關注的《江西省河道采砂管理條例》（以下簡稱《條例》）在1月1日正式實施。有分析人士指出，《條例》的頒布實施，將進一步提升江西省河道砂石資源科學管理水平，為推動和生態文明建設提供更加有力的法治保障。

快速，《條例》的制定與出臺解決原《江西省河道采砂管理辦法》效力不足、執行力有限的問題。新《立法法》第八十二條規定：“沒有法律、行政法規、地方性法規的依據，地方規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范”。受采砂管理家立法不完善、規章立法權有限等因素限制，實踐中行之的采砂船舶總量控制制度、采運單管理制度、集中停靠制度等將面臨設定依據效力不足問題而造成違法，而廢止這些制度則省河道采砂監管面臨著一放即亂的境地。《條例》的制定頒布，將解決這一問題。

，《條例》作為地方性法規根據實際情況給予了更多的管理，為解決采砂管理中的突出問題提供了法律依據。《條例》對河道采砂管理的制度和法律責任設定根據本地方的具體情況和實際需要作出了明確的規定，提供了重要的法律武器。這既是管理效力的提升，也是管理要求的提高，同時還加大了管理者的責任。

第三，《條例》的頒布與實施將不斷開拓江西省采砂管理新局面，為規范采砂管理，處理好砂石資源開發與生態環境安、防洪安、通航安、工程安的關系，實現砂石資源的科學可持續利用，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。